双色球幸运蓝球中奖规则:張掖:奏響雙創交響樂 打造絲綢之路上的璀璨明珠

2018-03-06 15:59:41
來源:星期天双色球蓝球走势图 作者:李文俊 馬理正 葉偉 評論:0
導語:這里是“一湖山光、半城塔影、葦溪連片、古剎遍地”的“水韻之城”,也是甘肅省向西開放的橋頭堡、對外貿易集散地或中轉站,更是吹響“雙創”戰斗號角的前沿陣地、小微企業創新創業的樂土。

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張掖:奏響雙創交響樂 打造絲綢之路上的璀璨明珠

  “張國臂掖,以通西域”。河西走廊上的甘肅省張掖市,位于古絲綢之路的要沖,素有“金張掖”之稱。這里是“一湖山光、半城塔影、葦溪連片、古剎遍地”的“水韻之城”,也是甘肅省向西開放的橋頭堡、對外貿易集散地或中轉站,更是吹響“雙創”戰斗號角的前沿陣地、小微企業創新創業的樂土。目前,隨著“雙創示范”工作深入推進,政策、人才、資本、平臺、服務等創新要素紛紛集聚張掖,一座千年古城正煥發出新容顏。

  2017年以來,張掖市緊緊圍繞“雙創示范”工作方案的目標任務,全面落實各項優惠扶持政策,加快實施創新驅動發展戰略,以打造充滿生機活力小微企業發展格局、建設創新型城市為目標,以營造良好的創業創新環境為基礎,以激發全社會創業創新活力為主線,以構建眾創空間、孵化器等創業創新服務平臺為載體,以促創業、助成長、提質量、增效益為重點,創新體制機制、強化基地建設、完善服務功能、加大扶持力度,推動小微企業創業創新向縱深開展,“雙創示范”工作大放異彩。

  一組組的漂亮數據印證著張掖市“雙創示范”工作碩果累累。2017年,張掖市新增市場主體13930戶,其中新增小微企業4335戶,完成目標任務的80.7%和246%;新增授權專利526件,其中小微企業303件,完成目標任務的149.4%和168.3%;新增高新技術企業33家;實現技術合同交易額20.2億元,完成目標任務的109.2%。

  惟改革者進,惟創新者強,惟改革創新者勝。自2015年6月入圍全國首批小微企業創業創新基地城市示范以來,張掖市始終將創新擺在全市發展的核心位置,打出簡政放權、放管結合、優化服務的組合拳,從完善政策措施、推進機制創新、優化服務環境等方面發力,建立健全“政策、基地、服務、人才”四大體系,在4萬多平方公里廣袤的大地上演繹著“雙創示范”交響樂,著力打造絲綢之路上的國家級創新型城市,走出一條欠發達地區推進大眾創業、萬眾創新的成功之路。


甘肅表是科技孵化園

  打造最實用政策體系  激發創業創新動能

  點燃小微企業的創新創業激情、激發全社會的創業創新動能,根本在于完善落實政策供給。2017年,張掖進一步完善政策、落實政策,加快形成支持和促進創新創業的最實用的政策體系,降低創新創業風險和成本,營造良好的創新創業政策環境。

  入圍“雙創示范”以來,張掖市以含金量高、吸引力強的優惠政策全力支持小微企業發展,先后出臺《實施創新驅動發展戰略推動大眾創業萬眾創新工作啟動方案》《張掖市關于小微企業創業創新若干扶持辦法》《張掖市小微企業雙創示范基地建設扶持辦法》《深化科技體制改革加快科技創新體系建設的實施意見》等“黃金十九條”政策措施,對初創型小微企業實行免規費、免房租、免稅、免息、免擔保費、補貼培訓費“五免一補”,對成長型小微企業實行創新獎勵、入規獎勵、融資獎勵、質量獎勵、創匯獎勵、改造升級補助、貸款利息補助“五獎兩補”,對創業創新基地實行改造費用補貼、租金補貼、業績獎勵、晉級獎勵、融資獎勵、服務平臺獎勵“兩獎四補”扶持政策。同時,配套制定了小微企業專項資金、創業創新扶持基金、應急周轉金、貼息貸款擔?;?、助創貸、助保貸6項管理辦法和認定創業創新基地、眾創空間和科學技術獎勵等10項政策措施。這些政策有力支撐了小微企業的創新創業。

  政策的制定出臺只是工作的第一步,而推動各項政策措施真正落地生根、落地開花、落地見效才是關鍵。張掖市積極創新舉措,精準督導落實政策實施,凝聚起推動創新創業的強大政策合力,為小微企業加速成長插上了一雙騰飛的翅膀。

  2017年,張掖市對“黃金19條”、雙創資金管理辦法、助創貸、助保貸管理辦法等8項扶持措施及辦法修改完善,放寬政策執行障礙,提升政策執行效能,使之與創新創業發展相適應。以高校畢業生等青年創業者、返鄉農民工等為重點,精心組織實施千名創業者培育計劃、返鄉創業人員典型培樹計劃和家庭服務職業培訓示范基地建設等就業創業“三大計劃”,培育就業創業先進典型30個,開展各類政策宣傳、創業指導、孵化培育活動50多場次。制定出臺了《張掖市貫徹落實甘肅省支持科技創新若干措施的實施方案》《張掖市貫徹落實甘肅省促進科技成果轉移轉化行動方案的實施方案》,著力完善科技創新三大平臺、實施科技創新三大工程、強化科技創新三大保障。加大政策落實力度,對2015、2016年符合雙創示范優惠政策的省級以上科技孵化器、眾創空間、小微企業創業創新基地、公共服務平臺和高新技術企業、獲得授權專利企業、小微企業改造提升項目、名牌產品企業、名牌商標企業等基地、單位和企業進行了獎勵補助,共計獎勵123項、2409.8萬元,營造了崇尚創新、鼓勵創業、先進帶動的良好創業創新氛圍。

  目前,張掖市制定出臺了37項支持創業創新政策,已形成以“政府主導、機制創新、服務企業”為原則的張掖特色雙創政策體系,政策的吸引、聚集及驅動效應日益顯現,成為小微企業創新創業的政策洼地。


 張掖市小微企業創富中心

  厚植“雙創”載體  提升孵化培育能力

  厚植“雙創”載體,不僅能為廣大創業者提供物理空間,更是成為從資源聚集、創新要素、氛圍營造等方面加速小微企業成長的加速器。目前,張掖市采取政府推動、企業參與、社會支持的方式,不斷完善創新創業孵化鏈條,積極打造技術一流、品質高端、特色鮮明的示范基地、小微企業孵化園區、孵化器、眾創空間、創業咖啡、創新工場、創新創業平臺等眾創載體,全面推進基地建設規?;妥ㄒ禱⒄?,打造小微企業創新創業的沃土。

  張掖重點布局了“32+X”示范基地建設,持續推進創新資源集聚,形成集群化發展優勢。其中,“32”就是以政府為主建設的1個核心基地(張掖市小微企業創富中心)、3個科技孵化園、14個特色產業基地、10個重點眾創空間、4個特色創業創新基地;“X”則是通過政策扶持,引導企業、社會組織和個人興建包括創客空間、創業咖啡、創新工廠等在內的各類創業創新基地。

  作為重點打造的小微企業創業創新核心基地,張掖市小微企業創富中心是集培育孵化小微企業和為小微企業創業創新發展提供公共服務為一體的綜合性孵化基地,內設綜合服務大廳、產品展示中心、路演大廳,為小微企業提供政策服務、法律咨詢、人才引進、技術培訓、金融服務、創業創新指導以及創業注冊手續辦理等綜合性服務。該中心由張掖立幫創富小微企業服務有限公司管理負責運營。

  運營兩年來,該中心建成了具有較強專業化服務能力的新型創業服務平臺,打造成了集聚能力高、孵化功能全、示范引領強、成果轉化快、輻射范圍廣、品牌效應顯著的創業創新示范園區和綜合服務集聚區。目前,該中心入駐公共服務、科技研發等各領域企業93戶,為295家小微企業提供信息咨詢、105家提供創業輔導、98家提供政務代理、為65家提供財稅代理服務。先后舉辦“中小企業投融資及‘新三板’掛牌培訓”“股權投資基金與中小企業融資”等培訓班30多期,參加人員達5200多人次,舉辦各類創業培訓及座談活動50場次。2016年被認定為省級創業就業孵化示范基地,2017年被認定為市級中小微企業創業創新基地,2017年4月,工業和信息化部國家中小企業培訓基地在中心地揭牌。

  為讓小微企業創新創業蔚然成風,讓小微企業如雨后春筍般遍地開花、茁壯成長,張掖市積極打造張掖工業園區高新技術科技孵化園、甘肅表是科技孵化園、張掖市小微企業綜合服務中心、張掖市小微企業創業創新研發平臺等多層次、全體系的創新創業載體,目前已成為創業要素集聚、創業服務資源齊備、創業群體高度活躍的創新創業新高地。

  甘肅表是科技孵化園,是由甘肅表是文化傳播股份有限公司整合企業及社會資源,以市場化運營為主的綜合性科技企業孵化園,依托甘肅表是文化傳媒公司等軟硬件資源、技術及服務優勢,聚集高臺惠企中小企業服務平臺等8個服務平臺,為入駐企業免費提供辦公場所,積極開展政策宣傳、法律咨詢,工商稅務代理以及創業培訓、項目申報、展覽會務、技術引進、包裝研發、科技成果轉化及投融資咨詢等服務,致力于打造創新人才高地、創新技術高地、創新電商高地、創新培訓高地、科技孵化基地,已形成“互聯網+創業孵化+創業投資”為一體的融合性孵化服務模式。據悉,該孵化園規劃面積30778.95平方米,累計投資10618.75萬元。截至目前,該孵化園入駐各類小微企業269家,吸納創業人員260多人,并先后被認定為市級中小微企業創新創業基地和公共服務平臺、省級優秀眾創空間、省級科技企業孵化器、國家級科技企業孵化器、全國青年創業示范園區。

  值得一提的是,張掖市緊緊圍繞“穩定規模、健全功能、提升服務”的基地建設思路,積極開展招商引創,確保先把基地裝滿,再逐步扶優劣汰,最后走向專業化。以招引小微企業和創業團隊入駐市內雙創示范基地為目標,舉辦了“隴商回家鄉·再聚金張掖”“生態工業項目及雙創對接會”等招商引創大會,42家甘肅省異地商會、外省駐甘商會負責人、省內外隴商和在外地的張掖籍客商1325人參加會議,集中簽約14個項目、28.17億元。

  入圍“雙創示范”以來,張掖強化對“雙創”資源整合力度,掀起新一輪“雙創”大載體建設高潮。截至目前,張掖市建成小微企業創業創新孵化園、科技孵化器、眾創空間等基地(園區)58家,其中國家級2家、省級20家,面積達178.3萬平方米,入駐入孵企業2633戶,帶動社會資本投入基地建設56.26億元。


張掖市小微企業創業創新孵化園

  暢通投融資渠道  破解融資難

  針對小微企業面臨的融資難、創業風險高等問題,張掖市從實際出發,采用先預撥后結算的辦法,下達“雙創示范”專項資金5億元,重點支持投融資服務,構建打造了一套“銀行信貸+企業直接融資+政府平臺融資”獨具特色的“張掖版”融資服務體系,有效撬動社會資本和金融資本投入創業創新發展,有效破解小微企業創新創業貸款難、投資難。

  張掖市采取政府注資、銀行配資、信用擔保的方式,推出助創貸、貼息貸款擔?;鵒醬籩髁Σ釩鎦醮蔥推笠蕩釗謐?,為162戶小微企業發放貸款1.56億元,為9118名創業者、28戶企業發放就業創業貼息貸款7.08億元。推出助保貸、互助貸、創業創新扶持基金三大主力產品,發放貸款9.26億元支持294戶成長型小微企業創業。此外,新開辟出創新創業扶持基金、旅游產業投資基金、天使基金等新型投融資渠道,撬動社會資本和金融資本加大投入,形成了一系列互為支撐、緊密聯系的優化小微企業成長的投融資體系。

  同時,張掖市積極構建多層次、廣覆蓋、差異化的資本市場體系。支持企業在資本市場直接融資,出臺《關于培育多層次資本市場支持企業擴大直接融資的意見》,鼓勵企業通過股份制改造、境內外上市、“新三板”掛牌等方式在資本市場融資。并對實施股改以及在主板上市、“新三板”掛牌、股權交易市場融資企業分別給予獎勵,目前有2家企業在“新三板”掛牌,331家企業在甘肅股權交易中心掛牌。

  為更好地發揮金融服務支撐小微企業創新創業,張掖市進一步完善提升金融、信貸、擔保體系功能和服務水平,著力放大財政資金撬動作用,拉動社會資本投放量。加強與中國人民銀行以及張掖市金融辦、財政局、人社局等部門的協調聯絡與監督檢查,研究政策、落實信貸產品承諾、降低貸款條件,加大就業創業貼息貸款、“助創貸”“助保貸”“互助貸”投放力度。“雙創示范”工作開展以來,張掖市累計為233戶企業發放“助創貸”2.25億元,為139戶企業發放“助保貸”5.95億元,為108戶小微企業發放“互助貸”3.63億元,為147戶農業龍頭企業和旅游企業投放創業創新扶持基金1.5億元,就業創業貼息貸款擔?;鷂?0049名創業者、82戶企業發放貸款8.35億元。

  下一步,張掖市將積極推動科技金融與創新創業深度融合,進一步充分發揮信貸作用撬動社會資本,搭建投融資對接平臺,不斷創新金融產品,加快形成多元化、多層次、多渠道的投融資體系,暢通小微企業創新創業投融資渠道,讓更多的金融資源支撐創新創業。

  提供最全面的服務體系 讓創業無門檻

  小微企業創新創新由于缺乏經驗,在創業初期面臨著找場地、找錢、找人、引進設備等一系列“煩惱”。為此,張掖市積極搭建創業服務平臺,大力推進政府簡政放權、放管結合、優化服務內容,形成了“互聯網+政府服務、企業服務、社會服務”和“創業教育+高等教育、職業教育、基礎教育”兩個“1+3”公共服務體系,最大限度為小微企業創業創新提供便捷,實現一站式、一鍵式服務,使全社會創業創新成本最低、風險最小、成功機率最大,讓創新創業無后顧之憂,從而進一步激活小微企業創業創新的熱情和活力。

  張掖市深入推進簡政放權,優化政府服務,分六批次取消調整和下放行政審批事項265項,探索行政審批差別化放權,42項審批事項先行下放實施。建成了以張掖市政務服務中心及六個分中心為依托的電子政務平臺及電子監察系統,初步實現了網上申報、網上審批服務模式。全面深化商事制度改革,實施“五證合一、一照一碼”,降低了市場主體創設的制度性交易成本。

  同時,為進一步提高服務意識、提升服務水平、優化服務內容,張掖市搭建小微企業綜合服務中心、檢驗檢測服務中心、大數據信息網絡服務平臺、小微企業創業創新人才資源服務平臺等綜合服務平臺,以小微企業創富中心為依托,全面整合53戶中小企業公共服務平臺,實現服務信息互聯互通、資源共享和協同服務,為中小微企業提供信息咨詢、創業輔導、財稅代理等服務,讓創業無門檻、服務便利化。

  此外,向創新創業企業發放“創業券”,通過政府購買的形式撬動第三方服務平臺和專業化服務機構開展個性化定制服務,滿足企業各個發展階段的服務需求。以公共平臺為支撐,通過“互聯網+”引進社會資源,中心企業公共服務平臺已全面實現了與甘肅省樞紐、14個市州窗口平臺、7個產業集聚平臺的互聯互通、資源共享。

  有了政策、載體、資本、服務還遠遠不夠,人才是創新創業的第一要素。

  天下英才,逐潮流而動,擇熱土而棲。立足培育壯大創業創新市場群體,張掖市積極落實人才政策,優化人才激勵服務機制,提升引進高層次人才服務水平,全面實施“522”人才計劃和4個“千人計劃”,培養激發本土人才創業創新內生動力,努力為創新創業事業提供堅強的人才保障和智力支撐。

  為讓人才“走進來”,更要“留得住”,張掖市出臺制定了完善的人才政策,搭建了張掖市引進高層次人才創業園、河西學院大學生創業園等創業載體,大力實施“學生創新創業引領”工程,培育最優質人才體系,為創新創業注入新鮮血液。截至目前,張掖市共引進各類急需緊缺高層次人才100多人,組建了140多人的專家服務團隊,聘請各類創業導師200多人,建立全市柔性人才專家智庫,首批入庫246人,為科技成果轉化提供了堅強的人才保障和智力支撐,被甘肅省科技廳等8部門確定為甘肅省首批唯一的省級創新創業示范城市。

  同時,為進一步培育城市創新創業“基因”,張掖市注重人才的本土化培養,通過推行政府購買公共培訓服務新模式,推行“創業培訓+創業實訓+創業貸款+跟蹤服務”四位一體的創業就業服務模式,實施在崗職工職業技能提升培訓、旅游文化從業人員培訓、創業培訓、“兩后生”職業培訓以及勞動力轉移就業培訓等基礎教育培訓,形成梯隊人才體系。

  天高海闊快揚帆,乘風踏浪立潮頭。站在新起點上的張掖,在黨的十九大精神指引下,進一步深化改革,全面落實各項優惠政策、全面鞏固雙創示范成果、全面提升雙創基地功能,以新氣象邁進新時代,以新作為開啟新征程,譜寫更加輝煌燦爛的新篇章,將張掖打造成為絲綢之路經濟帶上耀眼的璀璨明珠。

(責任編輯:韓夢晨)

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